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福建平潭:加快建设“一岛两窗三区”

来源:网络整理

2019-12-03 17:45:15

9月26日上午,福建省庆祝新中国成立70周年系列专题新闻发布会在福州举行。平潭综合实验区党委书记陈善光围绕“探索两岸融合发展新路,加快“一岛两窗三区”建设”的主题介绍了平潭的发展。实验区党委副书记、管委会主任林文瑶、实验区党委委员、管委会副主任蔡福勇出席新闻发布会,回答记者提问。

平潭是福建的第一大岛,也是全国第五大岛。在记者招待会上,陈善光概述了平潭的五个特点:第一,它“靠近”台湾。平潭距离台湾新竹只有68海里,是大陆上离台湾最近的地方。第二是“奇怪”的资源。平潭海岸线长408.7公里,占福建海岸线的15%。平潭以其独特的沿海丫蛋地貌和“风成”地貌资源,是仅次于海南的第二大国际旅游岛。第三是“长”文化。早在7000多年前,就有祖先住在那里。它是太平洋南岛语系的发源地。平潭海坛海峡是海上丝绸之路的唯一去处。它拥有世界级的水下文物资源。平潭石厝住宅是沿海地区保存最完好的地区之一,被誉为“海岛建筑活化石”。第四,这个行业是“特殊的”。勤劳勇敢的平潭人民获得了全国“隧道之乡”的美誉,形成了全国“航运大县”。据不完全统计,平潭人承担的隧道工程占全国总数的75%以上。该国近20%的运输船只都在运营。第五,任务是“新的”。平潭综合实验区成立于2009年7月。到目前为止,平潭拥有“自由贸易试验区国际旅游岛”三区的独特优势,正在加快建设“一岛两窗三区”(一岛是国际旅游岛;这两个窗口是闽台合作的窗口,也是国家对外开放的窗口。这三个区是新兴工业区、高端服务区和宜居居住区)。

陈善光说,平潭综合实验区建立以来,开放和发展全面加快。2009年至2018年,试验区国内生产总值平均增长11.7%,公共预算总收入平均增长33.6%,固定资产投资平均增长45%,游客人数平均增长36.72%,旅游收入平均增长63.09%。主要指标的增长率一直处于全省前列。2019年上半年,试验区国内生产总值同比增长9.9%。1-8月,财政总收入、地方财政总收入和出口总值分别增长17.1%、26.1%和213%,居全省首位。

陈善光说,目前,平潭经济社会发展呈现稳定但积极的趋势。主要体现在“六大促销”:

首先,基础设施已经大大升级。过去,平潭不得不依靠渡船进出该岛,并且不得不在大风天气停止航行。实验区建成以来,基础设施投资全面增加,整体面貌发生了翻天覆地的变化。建造了一条通往该岛的大通道。第一条通道平潭海峡大桥和修复大桥于2010年通车,结束了“轮渡”交通的历史。目前,第二通道平潭海峡铁路公路桥已与主体相连,与福州形成“半小时”的生活圈。一条主要的海峡两岸航道已经建成,以率先实现客运和货运航线的全面覆盖,港口位于台湾北部、中部和南部。2018年,与台湾直接海运旅客15万人次,增长32.24%。我们已经建造了一个大城市结构。岛上综合交通、水资源、市政、能源和信息通信“五大保障体系”初步形成,城市公用隧道等基础设施建设在全国处于领先地位。

其次,生态美值得大力推广。过去,平潭有一个短语叫“平潭岛和平潭岛”。石头不会种草。”近年来,实验区努力营造一个集“山、海、岛、城”为一体的生态空间,正在向“高色彩价值”的生态宜居岛迈进。山区绿化较好,每年至少种植1000万棵树,累计造林面积近15万亩,森林覆盖率从29%提高到37.2%。水变得更清澈了。水系统管理将持续系统地进行。计划实施39个项目,总投资87.68亿元。海洋变得更加蔚蓝,为最大限度地保护本土植物的生存空间,保护岛内生态环境,进行了总投资7.3亿元的蓝湾整治行动。空气更加清新,优质空气质量天数达到99%以上,被评为全国“2018年深呼吸百强城市”。

第三,两岸一体化得到大力推进。近年来,试验区抓住发展机遇,疏通经贸合作。先后开通了与台北、台中和高雄的客运和货运直航线路。同时,积极在澳大利亚前方建设“台湾小镇”(即台湾商品免税市场)和台湾农副产品交易中心,搭建海峡两岸农副产品在线交易平台,为台湾商品登陆搭建“第一窗口”。共同行业标准,是全国第一个台湾职业资格准入工作,台湾同胞可以在试验区范围内凭准入证执业。特别是今年,第一个台湾社区建设在“台湾规划单位设计、台湾建筑企业施工、台湾建筑标准验收、台湾同胞入住、桌面物业管理”的全链中具有台湾元素。全国第一家“台湾同胞台湾企业服务中心”的成立,力求“让台湾同胞一进门,万事俱备”。

第四,商业环境有了很大改善。近年来,试点地区有效转变了政府职能,率先在全国范围内实施行政审批大规模一体化,实施企业登记“三证合一、一码一证”等创新措施,真正做到“一次受理、一件受理”。同时,大力推进招投标监管方式改革,强化项目业主责任,率先在全省实施“评标分离”和电子招标,异地远程评标,最大限度防止串通投标,努力建设公平公开的公共资源交易市场。

第五,大力推进工业种植。平潭过去工业基础薄弱,是一个偏远落后的海岛贫困县。近年来,试验区重点发展旅游文化、物流贸易、总部经济等特色产业,提升海运、隧道等传统产业,推动影视、数字经济等新兴产业发展。目前,物流产业链初步形成。据统计,进出平潭港的跨境电子商务保税交易约占全省的50%。自《国际旅游岛建设规划》批准以来的三年中,2011年至2015年,全区域游客总数和旅游收入分别增长了2倍和5倍。影视产业发展势头强劲,平潭已有107家影视企业注册。

第六,人民的福祉得到了极大改善。过去,平潭人上学有困难,害怕看病,担心就业。许多人“削尖了头,跑了出去”。近年来,实验区坚持以人为本的发展观,不断加大民生投入。2018年,民生支出总额仅为70亿元,占全区公共预算支出的2/3,是试点初期的6倍。人们的幸福感和获得感得到了显著提高。到目前为止,试验区的养老保险标准、最低生活保障标准和特困家属标准分别是10年前的4倍、6倍和10倍以上。城乡居民养老金、失地农民养老保障、城乡居民医疗保险筹资标准等指标在全省名列前茅。同时,它还在全省率先实施了12年免费教育。

陈善光说,平潭开放发展的生动实践再次证明,两岸和平统一的大趋势是不可阻挡的。进入新时代,踏上新征程,平潭全体党员干部不会忘记自己最初的心、使命和委托,全面实施“一岛两窗三区”战略,继续掀起创业新浪潮,努力开创高质量实施和赶超的新局面,谱写平潭新时期发展的新篇章,为祖国和平统一大业贡献力量。

(光明日报全媒体记者高金坚和张诗尧)

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